О некоторых криминологических и уголовно-правовых аспектах розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции

Аннотация

В статье анализируются некоторые криминологические и уголовно-правовые вопросы касаемо такого преступного деяния как розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции. Высказано авторское мнение и некоторые предложения по совершенствованию диспозиции ст.151.1 Уголовного кодекса РФ

Ключевые слова

Алкогольная продукция, продажа, несовершеннолетние, причины, уголовная ответственность, особенности, квалификация, субъект преступления.

В числе составов преступлений, посягающих на законные права и интересы несовершеннолетних, есть и состав, предусматривающий уголовную ответственность за розничную продажу лицам несовершеннолетнего возраста алкогольной продукции (ст.151.1 УК РФ). Надо сказать, что в действующем Уголовном кодексе РФ он появился не сразу, а с 2011 года. Отметим, что за такие же действия, но совершенные впервые, предусмотрена административная ответственность (ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ), а уголовная ответственность по ст.151.1 УК РФ наступает в случае, когда это деяние совершается неоднократно. Причем, не просто неоднократное совершение указанного деяния влечет состав этого преступления, а только если лицо совершает вторично аналогичное деяние в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию за правонарушение (это указано в примечании к ст.151.1 УК РФ), предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, то есть в течение одного года с момента назначения ему административного наказания за такое правонарушение (ст.4.6 КоАП РФ). Такие нормы Особенной части УК РФ принято называть составами с административной преюдицией.

Почему просто административной ответственности в отношении продавцов алкоголя в розницу для несовершеннолетних, по мнению законодателей оказалось мало и была в 2011 году в УК РФ введена вышеуказанная норма ? Наверное, следует согласиться с тем, что "...введение уголовной ответственности за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции является социально обусловленным и соответствует современной уголовной политике Российской Федерации. Данная норма является звеном в системе мер, направленных на решение проблемы приобщения несовершеннолетних к алкоголю«[1, С.302].

Анализ официальной судебной статистики говорит о том, что в настоящее время в России ежегодно судами рассматривается немало таких уголовных дел. Так, только за 2022 год судами по ст.151.1 УК РФ было осуждено 584 лица, оправдан 1 человек [2].

Нельзя не согласиться с авторами, подчеркивающими, что такая статистика обусловлена не только желанием продавцов алкоголя нажиться на его розничной продаже, но и на наличие немалого спроса на его покупку со стороны несовершеннолетних[3, С.169].

Скажем о том, что п.11 ч.2 ст.16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» требует от продавцов алкоголя "...В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя«[4]. Перечень таких документов утвержден приказом Минпромторга России[5]. Виды алкогольной продукции тоже установлены вышеуказанным Законом.

В диспозиции ст.151.1 УК РФ не прописано, что субъект данного преступления специальный. Однако в научных публикациях в основном приходят к выводу, что он здесь именно такой (то есть «специальный»), основываясь на ст.16 вышеуказанного ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», где предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (в зависимости от ее вида) осуществляется организациями либо индивидуальными предпринимателями. Поэтому продавец алкогольной продукции в любом случае должен быть работником такой организации либо индивидуальным предпринимателем (если сам выступает и в качестве продавца) или работником у индивидуального предпринимателя по трудовому договору. Вместе с тем, было бы целесообразно, наверное, в диспозиции ст.151.1 УК РФ указать на специальный субъект этого преступления.

Анализируя труды различных авторов по вопросам уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст.151.1 УК РФ встречаются различные предложения, в том числе и об установлении административной ответственности в отношении несовершеннолетних лиц возрастом от 16 до 18 лет за приобретение такими лицами алкогольной продукции, а при повторном совершении этого деяния и к уголовной ответственности[6, С.126]. Такое предложение заслуживает внимания, однако в части установления за это уголовной ответственности в виде состава преступления с административной преюдицией, все же, видится чрезмерным.

Список источников

1. Ахундов Р.Ш. Социальная обусловленность уголовной ответственности за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 1-2.

2. Сайт «Судебная статистика РФ» // Уголовное судопроизводство / Данные о назначенном наказании по статьям УК / 2022 г. — https://sudstat.ru

3. Ашхотова Л.А. Актуальные проблемы борьбы с розничной продажей несовершеннолетним алкогольной продукции в России // Пробелы в российском законодательстве. 2021. Т.14. № 3.

4. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» // СПС «Консультант Плюс»

5. Приказ Минпромторга России от 31.05.2017 № 1728 «Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. № 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.06.2017 № 47117) // СПС «Консультант Плюс»

6. Сафроненко Н.В., Сазонова Т.И. О необходимости привлечения к ответственности несовершеннолетних за приобретение алкогольной продукции // Современные тенденции развития науки и технологий. 2016. № 5-5.