Проблемы правового регламентирования вопросов общественной безопасности в российском законодательстве

В настоящее время правовая доктрина выработала множество определений понятия «общественная безопасность», которые можно классифицировать по следующим основаниям: как определенную систему общественных отношений (или же их защищенность); как взаимосвязь категорий «личность», «общество», «государство»; как жизненно важные интересы общества; как идея устойчивого развития объекта.

20 ноября 2013 года Президентом РФ подписана Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, в которой определяются основные источники угроз, цели, задачи, принципы и основные направления деятельности уполномоченных государственных органов, а также органов местного самоуправления, иных органов и организаций, принимающих участие в обеспечении общественной безопасности на основании законодательства Российской Федерации. Концептуальные подходы к обеспечению общественной безопасности разработаны в соответствии с положениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. К объектам общественной безопасности следует отнести: стабильность в обществе, предполагающая его прогрессивное развитие; жизнь и здоровье людей; культура и культурные ценности. Под категорией «стабильность в обществе» предлагается понимать широкий спектр факторов: гражданский мир, отсутствие противоречий в обществе, конфликтов, экономическая стабильность и т.п.

Федеральный закон 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» определяет предназначение полиции как "обеспечение общественной безопасности«[1], при этом оно не закреплено в основных направлениях деятельности полиции, что можно объяснить тем, что основные направления деятельности полиции и есть мероприятия по ее обеспечению. Общественную безопасность как объект уголовно-правовой охраны можно определить, как совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни личности, общества и государства, она заключается в создании таких условий, при которых любой человек и все население чувствуют себя социально защищенными. Как видовой объект уголовно-правовой охраны общественная безопасность представляет собой совокупность общественных отношений по обеспечению неприкосновенности жизни и здоровья неопределенного круга граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, общественного спокойствия, пожарной и радиационной безопасности, нормальной деятельности государственных и общественных институтов.

Литература:

1. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 21.07.2017) «О полиции» // Российская газета. 2011. — № 28. 10 февраля.