Генезис исторического развития легализации ограничений прав и свобод человека

Институт легализации ограничений прав и свобод человека в российском государстве появился на этапе его исторического развития, связанного с формализацией самих прав и свобод законодательством. В зависимости от источников, характера и объема ограничений следует обозначить несколько исторических вех:

— ограничения, установленные Русской Правдой и принятыми на ее основе Судными и Уставными грамотами;

— легализация ограничений прав и свобод в период образования единого Московского централизованного государства и формирования сословно-представительной монархии в России (яркими примерами являются Судебники Ивана III и Ивана IV «Грозного»);

— ограничение прав и свобод граждан эпохи абсолютизма (начиная с Соборного Уложения 1649 г. — до крестьянской реформы Александра II);

— период «контрреформ» Александра III, ознаменовавшийся существенным усилением ограничительного характера права;

— этап правления Николая II на закате Российской Империи, приведший к революции 1917 года и окончательному слому формы правления и политико-правового режима;

— ограничения прав и свобод в период военного коммунизма и гражданской войны в России;

— легализация ограничений периода Великой Отечественной войны;

— ограничения прав и свобод граждан в период «развитого социализма»;

— современный этап легализации ограничений прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.[1]

Становление института ограничений прав и свобод изначально было сопряжено с имущественным и социальным расслоением населения. В процессе своего формирования законодательство выполняло, в первую очередь, карательные функции, устанавливая юридические санкции за совершенные проступки. Вместе с тем, закон не мог охватить всего многообразия отношений в обществе. Вследствие этого многие ограничения носили казуальный характер, а их легализация была связана не столько с формальными, сколько с материальными источниками: образом жизни, традициями и обычаями, экономической и культурно-нравственной необходимостью, религией и т.п.

Усиление централизации власти привело к тому, что в этот перечень источников добавляется политическая составляющая, основанная на защите интересов господствующего класса. С течением времени ограничения прав и свобод зависимого населения увеличивались, а властвующих слоев, напротив, уменьшались.

Экономические, политические и социальные уступки на разных периодах можно признать фрагментарными. Они сменялись установлением еще более строгих политико-правовых режимов, приведших сначала к первой революции 1905-1907 годов, а затем к окончательной ликвидации самодержавия и завершения эпохи Российской Империи.

Избирательность ограничений прав и свобод сохранилась и в период военного коммунизма. Излишняя жесткость этих ограничений, способствовавшая усилению власти Советов, привела к злоупотреблению властными полномочиями на местах и ущемлению прав граждан. Репрессии, продразверстка и иные меры «исключительного характера» привели к массовой гибели населения.

Легализация ограничений периода «развитого социализма» также имела свои особенности. Это, в частности, ограничения большинства имущественных прав, связанных с непризнанием частной собственности; политическая цензура; ограничения на выезд за пределы страны и въезд на ее территорию; сильная идеологическая составляющая и т.п.

Литература:

1. Минаев К.А. Легализация ограничений прав и свобод человека по Русской Правде // Актуальные вопросы современной юридической науки: Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции молодых учѐных, аспирантов и студентов, посвященной 85-летию ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» / Сост. С.В. Андрюнин, О.В. Мочалов, Е.В. Палий. Саратов: ИЦ «Наука», 2015. С.93-97.